近年来,贵州省从江县通过拓宽群众增收渠道、发挥示范带动作用、重点培育主体产业、整合农村资源优势等举措,全面推广农村“三变”改革,让农村“沉睡”资源激活起来。
一是拓宽群众增收渠道。从江县深化农村综合改革,落实好土地承包再延长30年政策,完善承包地“三权”分置制度,全面推广农村“三变”改革,开展农村土地经营权和农村住房财产权抵押贷款等改革试点,盯脱贫目标不放松,全力以赴抓产业,多渠道增加农民收入,帮助贫困户走上脱贫致富道路。
二是发挥示范带动作用。从江县以农民和村集体探索股份制经营和分红,促进土地流转,创建农村“三变” 改革的试点窗口。坚持市场需求导向,调整农业供给侧结构性改革,加快发展精品水果、香猪、食用菌、稻鱼鸭等特色产品,增加绿色、有机、无公害农产品供给。进一步明晰规范产权、优选产业项目、培育经营主体、注重权益保障、防范管控风险等方面展开全面探索,创造“可复制、可推广”的经验。
三是重点培育主体产业。从江县以农民增收和农业增效为核心,积扶持龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户、农业产业化企业等新型农业经营主体发展。实施资源动态管理,重点支持香猪、椪柑、朝天辣、香禾糯米等区域龙头企业。同时鼓励社会资本、农村集体经济组织和农户开展股份合作,发展特色食品、民族民间工艺品等特色轻工产业,激发农民内生动力,壮大农村集体经济,大化实现土地产出的共享效益,实现共同增收。
四是整合农村资源优势。从江县以政府主导、群众自愿原则,因地制宜,统筹做好资源配置、资金整合、产业规划、政策保障等工作,将原本财政补助给农业企业和农民合作社的发展类、扶持类资金量化为所涉村集体和农民股份;把土地、劳力、房屋等资源整合起来,通过“三变”改革,激活农村发展内生动力,做大集体经济、增加农民收入。
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